Dynamiques territoriales

Au XX[e] siècle, la modernisation et la spécialisation de l’agriculture ont entraîné l’émergence d’un système agroalimentaire industriel et mondialisé qui a conduit à une distanciation géographique, économique et cognitive entre consommateurs et producteurs. Ce système alimentaire, consommateur d’énergies fossiles, facteur du dérèglement climatique, de la dégradation de l’environnement et des problèmes sociaux, est aujourd’hui remis en cause. Il apparaît urgent de tendre vers davantage de durabilité, tant sur les plans économique et environnemental que social.

L’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture estime qu’en 2050, 70 % de la population mondiale sera urbaine. L’urbanisation accélérée est donc un enjeu majeur du XXI[e] siècle. Afin de subvenir durablement aux besoins alimentaires de cette nouvelle population urbaine, il apparaît nécessaire de revoir la place de l’agriculture et de l’organisation des systèmes alimentaires. La (re)territorialisation de l’alimentation semble être une des pistes de réponse apportées à ces problématiques de durabilité. Reterritorialiser permet de soutenir des systèmes alimentaires qui facilitent la reconnexion entre le consommateur et son alimentation.

L’émergence de nombreuses initiatives à l’échelle du territoire est observée de par le monde. Elle se traduit par diverses formes de reconnexion, de vision et de volonté. La notion de territoire demeure cependant imparfaite et varie grandement en fonction des pays, des acteurs, des problématiques et des enjeux. D’une part, le territoire peut être considéré comme un espace occupé géographiquement par les hommes et délimité par des frontières. D’autre part, le

territoire peut résulter d’une appropriation à la fois économique, idéologique et politique de l’espace. Il émergerait d’un investissement affectif et culturel d’un réseau d’acteurs, sans délimitations géographiques précises. Dans la plupart des cas, un territoire correspond à un mélange de ces deux définitions. Cependant, le territoire peut se détacher complètement d’une délimitation spatiale, pour se virtualiser et ainsi devenir moteur d’une nouvelle géographie alimentaire. L’innovation de la start-up Panjee illustre cette dernière idée. Au travers de cette plateforme interactive reliant producteurs et consommateurs, le territoire, bien que dématérialisé, est présent de par le maillage d’acteurs mis en réseau.

La question de la territorialisation des systèmes alimentaires s’accompagne de celle de leur gouvernance, qui peut s’inscrire à plusieurs niveaux. Cela requiert une approche multiacteurs et multi-sectorielle. Les innovations présentées dans ce chapitre illustrent la diversité des situations.

Ainsi, l’aspiration à la relocalisation des systèmes alimentaires offre des belles opportunités pour les collectivités locales et territoriales. L’alimentation et l’agriculture constituent en effet d’excellents leviers des politiques publiques pour répondre à des enjeux d’éducation, de justice sociale, de santé ou encore d’urbanisation. Dans de nombreux pays, des collectivités, notamment les villes qui émergent comme un acteur incontournable, se saisissent des questions d’alimentation et élaborent des politiques alimentaires à leur échelle. Les villes de Belo Horizonte et São Paulo, au Brésil, ainsi que Medellín en Colombie, développent depuis plusieurs années des politiques alimentaires innovantes. À Montpellier, la politique des agriparcs allie agroécologie et

alimentation en réponse à l’étalement urbain. Ces politiques font suite à des initiatives de la société civile, aujourd’hui soucieuse de pallier les distanciations géographiques, cognitives et économiques.

Le secteur privé est également un acteur de l’innovation dans les systèmes alimentaires. C’est le cas des pôles de compétitivité, comme Qualitropic à La Réunion, ou de la start-up Panjee précédemment citée.

---

---

---

---

---

---

---